なぜ太陽光発電がSFの肥大化した官僚機構の次の犠牲者となり得るのか

過去 3 年間、サンフランシスコでは 1 世帯または 2 世帯住宅に蓄電池システムを設置することが事実上違法でした。

サンフランシスコ人は多くの点で同意しないことが多い。 しかし、100% グリーン エネルギーで都市の電力を供給すべきだと提案しても、大きな反発はないだろうと言っても過言ではありません。

そのビジョンを達成するには何が必要でしょうか? もちろん、屋根にはさらにソーラーパネルを設置します。 しかし、バッテリーも。 それらの多く。

サンフランシスコでは、霧が出てくるときや日没後に電力が必要になります。 化石燃料なしでその需要を満たすことは、私たちが時間外の使用のために太陽エネルギーを貯蔵し始めなければ不可能です。

しかし、サンフランシスコでは過去3年間、1世帯または2世帯住宅に20キロワット時を超える蓄電池システムを設置することが違法となっている。 ちなみに、これは市場で最小の電気自動車のひとつである2013年型日産リーフに電力を供給するのにも十分ではない。

それは、2019年に、公の場での議論もなく、太陽光発電業界以外の人々の多くも気付かないうちに、市消防委員会が、安全性が証明されていない懸念を理由に、この規模のバッテリーシステムを事実上禁止する消防法をひそかに更新したからだ。 サンフランシスコの太陽光発電・蓄電池設置会社ルミナルト・ソーラーの最高経営責任者（CEO）、ジャニーン・コッター氏がこの件に関する採決前に唯一のパブリックコメントを提供し、委員らにさらなる要請を求めていなければ、この禁止措置は今週恒久的なものになっていた可能性が高い。このような重要な決定を下す前に、世論を理解してください。

「過去 3 年間、太陽光発電設置業者は顧客のニーズに基づいた設計をやめざるを得ませんでした」とコッター氏は言います。 「代わりに、デザインとシステムのサイジングは、都市の境界線を下回る必要性によって推進されました。」

サンフランシスコのガイドラインは、カリフォルニア州消防保安局が推奨するガイドラインよりもはるかに面倒です。 そして、彼らは市内の住宅用蓄電池市場を圧倒した。「サンフランシスコ以外では、20キロワット時未満のシステムを導入することはまれです」とコッター氏は言う。

ありがたいことに、サンフランシスコの規制変更は、新たな太陽光発電の阻止という点で完全な合意を破るものにはならなかった。 それは、カリフォルニア州の「ネット・エネルギー・メーター」プログラムが、日中に余剰電力を送電網に送電した太陽光発電所有者に寛大な報酬を与え、夜間に商用発電した電力を実質的に無料で使用できるようにしたためである。 バッテリーは便利ですが、システムを稼働させるためには必須ではありませんでした。

しかし、そんな時代はもう終わりました。

木曜日、カリフォルニア州公共事業委員会は、住宅用太陽光発電が州の送電網とどのように相互作用するかを管理する新しい規則を採択した。 余剰電力をシステムに送るための支払いは約 75% 削減されます。 カリフォルニア太陽光発電・貯蔵協会のエグゼクティブディレクター、バーナデット・デル・キアーロ氏は、これにより来年後半から太陽光パネル市場が40％から50％減少すると予測している。

ただし、すべてが失われたわけではありません。 カリフォルニアの太陽光発電所有者を目指す人は、昼間の余剰電力を送電網に送電する代わりに、蓄電池を設置し、蓄えたジュースを使って夜間を乗り切ることで投資を回収できる。 これが一斉に起こった場合、午後5時から午後9時までのピークエネルギー需要に対応するために州から多大なプレッシャーがかかることになる。この時間帯は太陽光パネルの稼働は停止するが、労働者が帰宅するにつれてエネルギー使用量が急増する。

しかし、この計画が現実になると、「電池の認可の合理化を求める圧力が高まる」とデル・キアーロ氏は言う。

したがって、サンフランシスコがカリフォルニア州の気候目標達成を支援する最善の方法の 1 つは、日常的に実行できないと思われること、つまり煩雑な手続きを取り除くことです。

むしろ、私たちは反対の方向に向かっています。

サンフランシスコ市は消防法とは別に、州が義務付ける大規模ソーラーパネルシステムの試験的許可合理化プログラムを展開したばかりだが、これには1戸建てや2戸建ての住宅向けの住宅用蓄電池の設置は含まれていない。

名誉のために言っておきますが、消防委員会は、バッテリー規制の意図せぬ結果の一部をついに認識したようです。 水曜日の公開会議で、ケン・コフリン消防保安官は、地域社会からのさらなる意見を求めるまで、バッテリーの安全規定に関する最終決定を委員会に延期するよう勧告した。 サンフランシスコ消防署のジョナサン・バクスター大尉は私にコメントを求めたところ、「消防署はエネルギー貯蔵システム業界と協力して、サンフランシスコ市および郡の一戸建て住宅用エネルギー貯蔵システムに対するカリフォルニア州の安全要件を明確にすることに取り組んでいる」と語った。 。」

非営利シンクタンクSPURの最高政策責任者であるニック・ジョセフォウィッツ氏は、消防法がグリーンエネルギーに差し迫った影響を与えるというコッター氏の警告を最初に聞いた一人だった。 同氏は、委員会が電池設置についてより総合的な観点から検討する用意があるようだと安心している一方で、この事件全体が私たちの市の壊れた統治システムを象徴していると見ている。つまり、左手が右手が何をしているのか全く分からず、何もしていないシステムである。本当に気にしていないようです。

「サンフランシスコには政府の縦割り組織がたくさんあります」と彼は言います。 「消防委員会は火災安全のみに焦点を当てているため、火災の危険性を理論的にわずかに軽減するためにサンフランシスコ住民が屋根に太陽光発電を設置することを事実上禁止することを提案するという不条理な状況に陥っています。これと同じタイプの縦割り思考がこうした問題を生み出しています。複雑な官僚的迷路のせいで、6つの矛盾する規則に違反せずに、新しいアパートを建設したり、新しいレストランをオープンしたり、既存のレストランが路上に席を置くことは非常に困難になっている。」

この広範な機能不全を解決するのは簡単ではありません。 火災の専門家は火災の安全性について明らかに発言権を持つべきです。 たとえば、ホームレス問題の専門家がホームレス政策に対して影響力を持つべきであるのと同じように。 しかし、対象分野の専門家が独力で政策を策定することを許可することは、非常に欠陥のある結果を生み出しています。

トップダウンのビジョンがなければ、そしてそのビジョンを強制するトップダウンの権限もなければ、明らかに機能していない現状が残されることになります。競合する事務手続きの山が積み重なり、無能な官僚主義がさらに肥大化するだけです。

Matthew Fleischer は、サンフランシスコ クロニクルの論説ページ編集者です。 電子メール: matt.fleischer@s​​fchronicle.com